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    江西省財政廳黨組書記、廳長朱斌:堅定不移推動實現財政高質量跨越式發展

    作者:朱斌 來源:中國財經報 發布時間:2021-12-13

      2016年和2019年,習近平總書記先后兩次到江西視察指導,對江西工作提出了“在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要要求,為革命老區發展指明前進方向、提供根本遵循。全省上下凝心聚力、感恩奮進,推動江西各項工作取得新的歷史性成就。

      在新征程上,財政部門要進一步貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,以開展黨史學習教育為契機,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅定不移推動財政高質量跨越式發展。

      在推動高質量跨越式發展上出實招 

      完整、準確、全面貫徹新發展理念,在推動高質量跨越式發展上出實招。習近平總書記強調:“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展!必斦块T要堅持用新發展理念指導推動財政工作,進一步把握發展的關鍵環節和突出問題,為推動江西在中部地區高質量發展上奮勇爭先提供財政保障。

      一是促進經濟高質量發展。要善于觀勢布局、未雨綢繆,統籌研究謀劃財政系列政策舉措,促進經濟高質量跨越式發展。要全面落實好中央和省委、省政府減稅降費政策,推動政策疊加效應持續釋放,確保該減的減到位,進一步減輕企業負擔。要加快債券發行進度,及時將債券資金落實到重點項目,盡快形成實物工作量。充分利用好“財園信貸通”“惠農信貸通”、融資擔保、PPP等政策工具,引導撬動更多資本支持經濟發展。同時,科學統籌發展和安全,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,為高質量發展保駕護航。

      二是支持創新平臺做大做強。圍繞實施好創新驅動發展戰略,一方面,要善做“加法”,在加大投入上做文章。大力支持關系江西長遠發展的中藥大科學裝置等重大科技項目和中科院贛江創新研究院等國家級創新平臺,打造省創新驅動發展引擎,提升科技創新能力。另一方面,要會做“減法”,在放權松綁上下功夫。繼續深入推進科技領域“放管服”改革,完善科研項目經費管理,為科研人員放權松綁,賦予科研單位和科研人員更大經費自主權、研究自主權和技術路線決策權。

      三是推動鄉村振興加快發展。財政部門要著眼區域協調發展、促進共同富裕等重大決策部署,加快推進農業農村現代化,全面推進鄉村振興。要鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,保持政策的連續性和穩定性,在五年過渡期內,嚴格落實“四個不摘”要求,在保持幫扶政策總體穩定前提下,推動財政涉農資金更多投向產業發展、農村人居環境整治等。要做到財政投入聚焦重點,調整完善土地出讓收入使用范圍支持鄉村振興,加快補齊“三農”發展短板,為實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

      在保障和改善民生上做實功 

      持之以恒踐行以人民為中心的發展思想,在保障和改善民生上做實功。習近平總書記強調:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕!必斦块T要把“人民對美好生活的向往”牢固確立為財政工作的奮斗目標,始終把解決人民的急難愁盼問題作為一切工作的著力點,加大民生投入,保障和改善民生,促進公共服務均等化。

      一是夯實“落腳點”。要持之以恒把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,作為財政工作的出發點和落腳點。在連續14年實施民生實事工程基礎上,統籌資源、集中力量辦好辦實今年51件民生實事,詮釋“全心全意為人民服務”的根本宗旨,切實把民生工程辦成“民心工程”。

      二是把握“著力點”。堅持民有所呼、政有所應,從最突出的問題切入,著力解決群眾反映強烈的關鍵小事。以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機,精準實施好12項重點民生項目清單,堅持“開門辦事”,切實解決群眾關切的急難愁盼問題,確保件件實事辦成群眾的“開心事”。

      三是抓住“關鍵點”。要自覺站在群眾立場想問題、作決策、辦事情,高標準為群眾辦實事、辦好事、解難題。對22件高頻服務事項開展“將心比心、終端檢驗”活動,檢驗服務事項的流程、效率和服務態度等,查找存在的不足。全力破除難點堵點問題,積極推進非稅繳費“網上辦”“掌上辦”和財政政務服務“省內通辦”“跨省通辦”,方便企業群眾辦事,進一步提高政務服務能力和便民化服務水平。

      在推進財稅體制改革上求實效 

      堅定不移落實“敢為人先、先行先試”精神,在推進財稅體制改革上求實效。習近平總書記指出:“要勇于自我革命、自我革新,不斷完善中國特色社會主義制度,不斷革除阻礙發展的各方面體制機制弊端!必斦块T要以建立現代財政制度為目標,在深化財稅體制改革上大膽創新、先行先試,以敢啃硬骨頭、敢涉險灘的闖勁落實好各項改革攻堅任務,努力走出適合江西財政改革發展的新路子、好路子。

      一是注重改革的前瞻性。盡早出臺江西省貫徹中央深化預算管理制度改革的實施意見,積極穩妥地在財政可承受能力評估、支出標準體系建設等領域先行先試,開展好試點,探索可復制可借鑒的經驗。穩妥推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革,落實好新出臺的公共文化、自然資源等領域改革實施方案,優化省以下轉移支付制度,指導督促縣鄉兩級加強鄉鎮財政管理,提升基層財政管理服務水平。

      二是注重改革的規范性。牢固樹立法治意識、法治思維,推動每一項財政政策、每一項財政工作都合法合規。堅持科學決策,出臺的改革舉措要符合客觀規律,經得起實踐檢驗。規范有序推進“放管服”改革,在法治框架內推動管理服務創新。

      三是注重改革的實效性。要加快推進預算管理一體化建設,以系統化思維整合預算管理全流程,實現“先謀事、再排錢”的預算理念,促進預算管理水平“提檔加速”。要繼續深化預算績效管理改革,加強評價結果運用,進一步增強預算績效管理工作約束力,切實提高財政資金使用效益。要進一步實施好常態化直達機制,加強資金監管,盯住資金使用的關鍵領域和最后一公里,確保直達資金用在“刀刃”上,更好地發揮財政資金惠企利民的作用。

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