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    山東濟寧:聚焦工業強縣激勵政策引領 開創制造強市建設新局面

    作者:趙建國 來源:濟寧市財政局 發布時間:2022-06-28

      

      2021年以來,山東省委、省政府審時度勢、高瞻遠矚,陸續推出了七批高質量發展政策清單,尤其是山東省財政廳等8部門按照省委、省政府的部署要求,專門出臺了山東省工業強縣財政激勵政策,擇優確定了十個工業強縣,對每個工業強縣給予不少于1億元專項資金和1億元專項債券的財政扶持,政策扶持力度大、含金量高,為濟寧市制造強市建設和產業高質量發展送來了“及時雨”,對打造縣域經濟新的增長極意義重大、影響深遠。

      濟寧市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,以“爭一流、爭第一、爭唯一”的膽略氣魄,提出了“奮力跨入全省第一方陣、爭當魯南經濟圈排頭兵”的目標定位,按照省委、省政府的部署要求,堅持把“大抓產業、大抓制造業” 作為資源型城市轉型發展的戰略選擇,堅定不移實施制造強市、創新驅動、縣域經濟高質量發展等“九大戰略”,全面開創新時代社會主義現代化強市建設新局面。

      一是科學謀劃產業發展規劃。市委、市政府主要領導相繼組織召開了全市科技創新暨產業高質量發展大會、全市推進產業高質量發展專題會議、全市產業高質量發展暨干部助企攀登活動推進會、全市助企攀登工作會議等系列會議,出臺了支持制造業高質量發展的一攬子含金量高的政策措施,發出“集中抓發展、突出抓產業”的總動員,專門成立了市制造強市建設指揮部,市委書記林紅玉、市長于永生親自擔任總指揮長,壓緊壓實各級各部門支持產業發展的責任分工,全力推動制造強市建設。兗州區積極響應號召,把工業強縣的爭取作為總抓手,堅持把產業培育作為做優做強工業經濟的“壓艙石”、把項目建設作為做優做強工業經濟的“硬支撐”、把企業家作為做優做強工業經濟的“主力軍”,著力打造造紙包裝、橡膠化工、高端裝備、食品醫藥等“2+2”優勢主導產業,綜合實力明顯增強、發展潛力得到釋放、創新能力得到提升、綠色動力明顯增強。二是強力推進企業攀登進階。市委常委、常務副市長王宏偉等市委、市政府分管領導具體靠上抓,抽調精兵強將,實體化運作制造強市建設指揮部,聚焦培育“231”先進制造業產業集群,扎實開展干部助企攀登活動,推動重點企業體量膨脹向培育核心產業鏈條延伸,2021年全市新增省級“專精特新”中小企業和瞪羚企業115家、國家專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業11家、國家級高新技術企業324家,402家攀登企業營業收入達3277.6億元、同比增長25.6%。尤其是兗州區農機產業集群被確定為工信部產業集群區域品牌建設試點,食品產業獲批省級產業集群,創成山東省優質食品基地,太陽紙業、華勤集團穩居中國民營企業500強,規模以上工業企業營業收入達到930億元、占全市的20.2%,多項工業經濟指標位居全市前列。三是強化要素保障堅決兌現扶持政策。濟寧市財政部門積極會同工信等業務主管部門,靈活運用政府基金、股權投資、財政獎補、貸款貼息等政策工具,加大專項資金支持力度,2021年市級落實支持產業發展和科技研發創新資金5.45億元,今年市本級預算統籌安排資金8.4億元支持制造業發展。同步創新資金撥付模式,開通了“助企攀登資金直通車”,確保把政策紅利及時轉化為企業效益。通過市級政策引領,兗州區堅持把科技創新作為戰略性投入的保障重點,近三年該區財政落實科技資金8456萬元,2021年以來,獲取上級項目扶持資金1.55億元,尤其是中歐國際產業園被認定為全省首批國際合作產業園,獲取省級財政資金5000萬元支持,為縣域經濟長遠發展奠定了堅實基礎。四是堅持上下聯動凝聚爭創合力。市委常委、常務副市長王宏偉,分管秘書長王從奇多次組織召開工業強縣專題會議,成立省工業強縣爭創工作專班和工作推進組,現場研究會商工業強縣爭創工作中存在的困難和問題,細化責任分工,實行問題解決閉環管理機制。壓實兗州區爭創主體責任,兗州區按照省、市部署要求,及時成立爭創工作專班,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,集中各種資源,強化要素保障,壓實各級責任,做優做強優勢發展產業,形成了多極引領、多點支撐、協調聯動的產業高質量發展新格局。在省財政廳、工信廳等省直部門的精心指導幫助下,濟寧市相關業務部門充分發揮職能作用,堅持省市聯動,指導兗州區著力提升制造業比重,加大科技研發投入,兗州區成功入選省工業強縣政策扶持范圍。

      下一步,濟寧市將按照省委、省政府的部署要求,指導兗州區科學合理制定獎補資金具體使用方案,用足用好省工業強縣財政激勵政策,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,細化實化工業穩增長和高質量發展任務目標,聚焦主導產業,強化科技創新、做強產業鏈條,集聚各類資源要素實施一批重點工程項目,加快打造現代優勢產業集群,確保在綜合實力、發展潛力、創新活力、綠色動力等方面走在全省前列,積極打造全省工業高質量發展的先行區和示范區。同步加強獎勵資金的使用監管和績效評價,有效放大獎補資金的政策效應,加快推動濟寧市工業轉型升級、產業高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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